包头教育云

各旗县区委、稀土高新区党工委教育工作领导小组，市委教育工作领导小组各成员单位，市教育局直属各单位：

经市委教育工作领导小组2021年第一次全体会议审议通过，现将《包头市推进新时代中小幼德育一体化建设的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共包头市委员会教育工作领导小组    

                          2021年7月7日     

包头市推进新时代中小幼德育一体化

建设的实施意见

为深入贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，结合教育部《中小学德育工作指南》《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》和自治区党委宣传部、教育厅《铸魂育人培根工程五年行动方案》要求，全面推进中小幼德育一体化建设，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，将社会主义核心价值观始终贯穿学校教育全过程，促进学生的全面发展，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接 班人。

二、基本原则

（一）坚持正确方向。全面加强党对中小学校、幼儿园的领导，牢牢把握中小学、幼儿园思想政治和德育工作主导权，保证中小学校、幼儿园成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

（二）坚持三全育人。坚持全员全过程全方位育人，把思想价值引领贯穿于教育教学全过程和各环节，助力学生全面成长、成人、成才。

（三）遵循育人规律。把握学生年龄特点、认知规律和成长规律，按照不同学段分层设计德育目标和任务，提高育人针对性。

（四）推进有效衔接。坚持学段衔接、分层实施、循序渐进、螺线上升、整体推进，创新理念思路、方法手段，提升育人实效性。

（五）加强协同育人。健全完善学校、家长和社会各部门共同参与的协同育人机制，切实增强中小学、幼儿园德育工作的吸引力和感染力。

三、育人目标一体化

（一）总体目标

培养学生爱党爱国爱人民的情感，增强国家意识和社会责任意识,切实铸牢中华民族共同体意识。理解、认同和拥护国家政治制度，了解中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，养成良好政治素质、道德品质和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质，促进学生核心素养提升和全面发展，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。

（二）学段目标

1.学前阶段：教育和引导幼儿萌发爱家长、爱集体、爱祖国的情感；逐步为培养幼儿具有诚实、自信、好问、友爱、勇敢、讲礼貌、守纪律、能分享、爱劳动、爱科学、爱护公物、能克服困难等良好品德和行为习惯建模。

2.小学阶段：重在培养道德情感。重在开展启蒙性学习，重点引导学生知晓国情，尊敬国旗国徽，会唱国歌，形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会主义建设者和接 班人的美好愿望。

3.初中阶段：重在打牢思想基础。重点引导学生了解习近平新时代中国特色社会主义思想，感知马克思主义的思想力量和中国特色社会主义的实践成就。重在开展体验性学习，引动学生把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接 班人的思想意识。

4.高中阶段：重在提升政治素养。重点引导学生掌握马克思主义基本原理，理解习近平新时代中国特色社会主义思想。重在开展常识性学习，引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度。初步形成正确的世界观、人生观和价值观，形成做社会主义建设者和接 班人的政治认同。

四、育人内容一体化

（一）社会主义理想信念教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强党史学习教育，引导学生了解世情、国情、党情、民情，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，学党史、感党恩、听党话、跟党走。

（二）社会主义核心价值观教育。深入开展爱国主义教育、国情教育、国家安全教育、民族团结教育、诚信教育、文明礼仪教育等，教育引导学生把国家、社会、公民的价值要求融为一体，提高个人的爱国、敬业、诚信、友善修养，自觉把小我融入大我，不断追求国家的富强、民主、文明、和谐和社会的自由、平等、公正、法治，将社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

（三）中华优秀传统文化教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导学生了解中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、精神内涵，增强文化自觉和文化自信。

（四）法治教育。将《宪法》《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律作为学生法治教育的重要内容，使学生逐步树立法治意识、法治思维，增强自我保护意识，让学生知法、懂法、守法、用法，坚定走中国特色社会主义法治道路的理想和信念。

（五）生态文明教育。加强节约教育和环境保护教育，开展大气、土地、水、粮食等资源的基本国情教育，帮助学生了解祖国的大好河山和地理地貌，开展节粮节水节电教育活动，推动实行垃圾分类，倡导绿色消费，引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯，形成健康文明的生活方式。

（六）劳动教育。提高学生的劳动素养，认识到劳动的价值，形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，引导学生深刻理解劳动、实践与理性、科学的重要关系，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。  

（七）心理健康教育。开展认识自我、尊重生命、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业、人生规划以及适应社会生活等方面教育，引导学生增强调控心理、自主自助、应对挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。

（八）职业理想和职业道德教育。教育引导学生深刻理解并自觉实践各行业的职业精神和职业规范，增强职业责任感，培养遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献、诚实守信、公道办事、开拓创新的职业品格和行为习惯。

五、育人途径一体化

（一）课程育人

1.学前阶段：通过健康、科学、社会、语言、艺术等五大领域游戏活动，从内容到方法上渗透品德教育，让幼儿从中接受内容丰富多样的品德教育，培养健康生活的态度和行为习惯，激发好奇心和探究欲望，增强幼儿的自尊、自信，提高幼儿语言交往的积极性，初步培养幼儿感受美、表现美的情趣和能力。

2.中小学阶段（含中职阶段）：理直气壮开好思政课。小学《道德与法治》、初中《道德与法治》，普通高中必修教材《中国特色社会主义》《经济与社会》《政治与法治》《哲学与文化》、选择性必修教材《当代国际政治与经济》《法律与生活》和《逻辑与思维》等课程，共同构成中小学思政课程体系，思政课要做思想政治教育的显性课程，对学生进行良好品德与行为习惯、法治教育、马克思主义基本观点及中国特色社会主义理论教育起到重要的作用。各中小学充分发挥思政课在进行以党史学习教育为重点的“四史”教育中的主渠道作用，用好教育部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》“读懂新时代”丛书—《道路何以自信》《理论何以自信》《制度何以自信》《文化何以自信》等课本读物，作为学校开展“四史”学习教育的辅助读物，利用国家中小学网络云平台开设的党史学习专栏中的教育资源，采取理论与实践结合、线上与线下结合、教师讲授与学生读原著学原文悟原理结合等方式开展教学。充分挖掘其他学科蕴含的内在德育价值。充分挖掘人文学科中的人文关怀、社会伦理内涵，潜移默化地激发学生的社会责任感和社会公德意识；充分重视科学类课程中蕴含着辩证唯物主义世界观、方法论和科学精神、科学方法、科学态度的教育内容；充分培养学生体艺类课程蕴涵着的热爱生活的高尚情操和积极的审美意识，陶冶学生情操，激发爱国主义情感，培养团结协作和坚韧不拔的精神；强化综合实践活动课，强调学生通过实践，增强探究和创新意识，增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感；上好职业生涯规划课，使学生掌握多种自我探索的方法，增加对自我的认知，了解自己的职业兴趣，明确职业目标；在中小学普遍开设劳动教育课程，注重增强学生职业荣誉感和责任感，实现树德、增智、强体、育美的目的。

（二）文化育人

1.学前阶段：在日常生活中利用区角活动创设和构建符合幼儿生理和心理特点的育人环境，让幼儿直接得到一种情感体验和知识的启迪。丰富阅读环境，开辟图书角，根据不同年龄阶段为幼儿添置构图新颖、颜色鲜艳、趣味性强的图书，保证幼儿自主阅读，激发幼儿的阅读兴趣，培养幼儿的阅读习惯。

2.中小学阶段（含中职阶段）：营造学校精神文化氛围，加强校训校风教风学风建设，优化校园文化环境，广泛开展文明校园、文明班级、文明宿舍等评选活动。推进校园网络文化建设，广泛开展网络文明传播活动。持续推进书香校园建设。推进实施“中小学生阅读能力提升工程”，常态化开展“鹿城读书节”系列读书活动。在中职学校积极推动产业文化进教育、优秀企业文化进校园、职业文化进课堂。

（三）活动育人

1.学前阶段：幼儿园按照一月一主题开展系列活动，根据主题内容、幼儿年龄特征、兴趣爱好等，创设各种游戏环境、游戏内容，如角色游戏、表演游戏、建构游戏等，吸引幼儿积极主动的参与游戏。

2.中小学阶段（含中职阶段）：深入推进“扣好人生第一粒扣子”和“爱祖国担大任做新人”“国旗下成长”等主题宣传教育活动。持续推进以中小学生“守则”“日常行为规范”为主要内容的教育和实践活动，常态化开展升国旗、入学入团入队成人礼等仪式。积极开展“国旗下讲话”“新时代好少年”评选表彰、“星星火炬”少先队工作室、“最美中国话”等品牌活动。在全市高中阶段学校培育100个优秀学生社团，引导学生会和学生社团改革。在全市范围内开展“民族团结一家亲 同心共筑中国梦”等主题教育活动，持续推动民族团结进步教育活动，使“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根青少年心中。深入开展文明校园、绿色学校创建活动。在中职学校开展好职业教育活动周、技能大赛、大国工匠进校园、社区服务、“文明风采展示”等活动。

（四）实践育人

1.学前阶段：为了开拓幼儿视野，增长知识、亲近自然、感受生活，幼儿园可以结合四季的变化、学雷锋、“六一”儿童节、各类节庆日，带领幼儿走出幼儿园，感受远足的乐趣，引导幼儿懂得关爱他人、乐于帮助别人，激发幼儿爱护大自然，培养其环保意识。

2.中小学阶段（含中职阶段）：推进志愿服务活动常态化、规范化；广泛开展“学雷锋”志愿服务活动、校园生态文明实践活动、扶弱助贫志愿服务活动。积极开展志愿服务三优（优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目）创建活动。全面推进中小学生研学实践教育活动，把研学实践纳入学校教育教学计划。深挖当地红色资源，每季度开展一次红色研学实践活动。加强国防教育，高中阶段学校把军事训练作为必修课，军训时间不少于1周。

（五）管理育人

1.学前阶段：在全市幼儿园积极推进6S（即整理SEIRI、整顿SEITON、清扫SEISO、清洁SEIKETSU、素养SHITSUKE、安全SECURITY）管理，帮助幼儿养成良好的行为习惯，及时排除安全隐患，提升幼儿园工作效能和幼儿教师综合素质，提高家长对幼儿园的满意度。

2.中小学阶段（含中职阶段）：健全学校管理制度，形成全体师生广泛认同和自觉遵守的制度规范。加强师德师风建设，强化教师全员育人意识和责任感。健全心理危机预防和快速反应机制，定期开展心理健康专题教育，进一步发挥各级心理健康教育特色学校和心理健康教育骨干教师示范引领作用，引导学生人格积极健康发展。

（六）协同育人

进一步健全家庭教育工作机制，完善家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长接待日等各种家校联系渠道，及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现。定期推送包头市教育局线上家庭教育专栏《静待花开》，引导家长注重家庭、注重家教、注重家风，帮助家长提高家教水平。推广“千名教师访万家”活动。中职学校要建立“家校企社”共育机制，加强校企协同，培养工匠精神。

六、育人评价一体化

（一）加快构建各级各类学校德育一体化评价体系。以立德树人成效为根本标准，重点评价学校是否建立导向正确、体系科学、程序规范、激励有效的一体化育人质量评价机制和实施成效，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。

（二）坚持把师德师风作为评价教师的第一标准。改革教师评价，践行教书育人使命。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求；强化对教师的思想政治素质考察；突出育人质量导向，将教师在教育教学过程中教书与育人并重的意识、水平和能力作为评价的重要指标。

（三）建立全方位、多维度的学生成长评价指标体系。将中小幼不同学段分层设计的德育目标作为评价学生的重要依据，制定各学科不同学段的课程思政评价指标，理顺课程的评价衔接关系，促进目标全面达成，同时将德育评价内容融入学生综合素质评价之中，避免重复性评价加重师生负担。

（四）优化评价手段及评价方式。通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，将校内评价与校外评价有机结合、过程性评价与结果性评价有机结合、学业水平评价与表现性评价有机结合。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各级教育行政部门和各学校要充分认识实施中小幼德育课程一体化建设的重要性，准确把握《实施意见》的主要内容，深刻领会《实施意见》的核心要义，精心组织，周密部署，认真实施，整体推进。学校作为实施主体，要切实加强阵地建设和机制建设，不断创新方式方法，全面建构一体化的育人体系，努力培育和践行社会主义核心价值观，促进学生德智体美劳全面发展。

（二）加强条件保障。各级教育行政部门和各学校要研究制定本地区、本学校整体推进德育工作的具体实施方案，把工作要求具体化。将德育工作纳入学校教育教学评估指标体系，纳入各级教育督导范畴，定期开展督导检查，对德育工作成绩优秀的集体和个人给予表彰和奖励，对存在的问题，要限期整改。加强政策协调配套，统筹各类资源，进一步改善学校办学条件，完善优化教育手段，加大对中小幼德育工作的投入力度。

（三）加强示范引领。面向不同学段、不同学科课程、不同育人载体，推动建设多种示范体系，选树一批先进校，打造一批精品课程，优化一批名师队伍，大力推广各地各校先进经验和典型做法，形成广泛开展中小幼德育一体化建设的良好氛围，全面提高人才培养质量。

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