包头市中小学智慧教育平台

2025年以来，包头市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，聚焦办好两件大事，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国教育大会、全区教育工作会议、全市教育工作会议部署要求，不断推进依法治教，以教育强市建设为目标，加快推进教育系统法治工作高质量发展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，压实普法责任

一是市教育局坚持将普法与依法治理工作纳入2025年教育系统年度工作要点，印发《2025年包头市教育系统法治工作要点》《2025年度包头市教育局普法责任清单》，更新完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，持续将习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等法治理论、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国学前教育法》等业务类法律全部纳入学习范围。对学习贯彻习近平法治思想、严格落实法治建设第一责任人职责、严格执行决策程序及规范性文件审查备案、深入推进依法治校工作等方面工作提出具体要求，确保年度普法工作有计划、有步骤、有部署、有措施，构建“任务-措施-成效”闭环管理体系，推动教育系统法治工作从“有形覆盖”向“有效提升”转变，着力推动教育系统法治宣传教育高质量发展。二是坚持把提高依法行政能力和增强教育系统干部的法治能力作为推进法治政府建设的重要任务。系统性学习宣传贯彻习近平法治思想，组织机关全体人员参加开展学习贯彻习近平法治思想专题培训。

（二）规范行政执法，提升执法水平

一是开展行政执法人员普法培训，全面提升行政执法人员能力素质。组织全体行政执法人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。选派法治部门骨干参加内蒙古自治区司法厅开展的行政执法人员教育培训、“扫码入企”系统应用专题培训会、全市行政复议培训班、行政规范性文件培训。分管法治工作主要领导、法治部门负责人参加法治政府建设工作推进会暨专题培训班。二是进一步明确教育系统行政执法种类和边界、规范行政权力运行，按照我市教育实际情况编制并公布了全市教育系统行政执法事项清单和涉企行政检查事项清单。三是强化重点监管。利用寒、暑假等时间节点，各旗县区教育部门联合相关部门采取自查自纠、交叉互查等方式，深入全市校外培训机构，通过实地核查、查阅资料等方式，检查机构是否存在证照不齐全违规开展培训行为、是否严格落实全流程监管要求、收费是否符合规定、合同签订是否规范、是否存在虚假广告宣传、从业人员是否进行准入查询、培训材料是否符合科学性适宜性、是否存在安全风险隐患等，督促指导机构规范经营，排查消除培训期间各类安全隐患。同时重点加强对商务楼宇、居民小区等重点场所排查检查，坚决打击隐形变异违规学科培训及在职教师有偿补课行为。在包头市校外培训“监管护苗”2025年暑期专项行动中，共排查校外培训机构157家，发现安全风险点18个，现场下达《限期责令整改通知书》，明确整改要求和时限，现已全部整改完成。确保机构运营、师资、收费、监管资金等各项内容符合规定，为家长和学生提供精准依据。四是加强行业监管，截至目前开展各类行政监督检查46次。制定“双随机一公开”事项共4项，其中跨部门联合抽查3项，部门内抽查1项，强化对中小学校、幼儿园、校外培训机构的监督管理，开展校园安全、食堂专项排查、规范办学等检查，不断提升依法治教水平。

（三）优化法治教育，提升普法实效

一是聚焦立德树人，以多维载体夯实青少年法治根基。严格落实《青少年法治教育大纲》，构建“课程+活动+实践”三位一体教育模式。强化课堂主渠道作用，全市中小学100%配齐法治课教师，开足《道德与法治》课程。启动了“讲思政，爱包头”全市第二届大中小学思政“金课”评选活动，推荐24名中小学教师参加2025年全区大中小学思想政治理论课教学展示活动的中小学组、大中小学一体化建设组比赛，以教师队伍建设为切入点持续推进大中小学思政课一体化改革。打造“讲思政，爱包头”大思政课品牌，推出了“爱党爱国爱社会主义”新学期云端主题思政课，充分发挥好课堂的主渠道作用。二是持续深化干部教师法治素养与专业能力提升。加强干部教师日常学法、法治培训，通过线上会议形式参加学习宣传贯彻《中华人民共和国学位法》《中华人民共和国学前教育法》专题辅导报告会，举办全市幼儿园园长、骨干教师专业能力提升培训，派出法治课教师代表参加全区中小学道德与法治课教师培训班，推荐小学、初中、高中（含中职）法治课教师及法治副校长共计5人参加自治区教育厅中小学法治课教师与法治副校长微课比赛的遴选，并取得优异成绩。组织一线教师积极参与2025年法治调研工作，报送《青少年法治教育问题及对策研究》《中学生校园暴力的成因及预防矫治对策研究》两项研究课题。三是全面开展青少年法治宣传教育。坚持以活动为载体推进法治教育多样化，打造“青春集结 法治北疆”品牌，结合我市实际，制定《2025年“青春集结 法治北疆”全市青少年法治宣传教育系列活动方案》，开展“学宪法 讲宪法”、中小学法治副校长“以案说法”等五大类专项活动，各地各校积极参与开展演讲比赛、素养竞赛、法治宣传教育周等活动，充分展现了青少年昂扬向上的风采。各级各类学校法治副校长通过课堂讲解、主题讲座等多种形式开展法治培训百余次。组织全市中小学生、教师、家长集中观看《内蒙古自治区预防青少年违法犯罪警示教育片（第二季）》，覆盖全市248所中小学（含中职）、18余万名学生、2万余名教职工及学生家长，形成了家校协同育人的强大合力。

（四）加强部门协同，提升工作效能

一是充分发挥法治副校长作用。积极向各旗县区教育局和直属学校宣传解读《包头市幼儿园副园长、中小学法治副校长实施方案》（包党政法通字〔2025〕4号），并按照相关要求完成全市幼儿园法治副园长、中小学法治副校长工作开展情况及聘任情况统计，截至目前，全市各学校共聘任法治副校长325人次，法治副园长163人次。加强与公安局、检察院、法院、司法局等部门的协同联动，印发“2025年进校园现场普法活动白名单”，做好“青少年法治宣传教育进校园”工作。二是利用相关时间节点，深化法治教育宣传。5月开展全市“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”网上宣传工作，各旗县区教育局、直属学校积极参与，通过各种渠道以丰富多样的形式开展宣传工作。利用“民法典宣传月”开展了一系列丰富多彩的普法宣传活动，开展民法典主题宣讲、主题班会、模拟法庭，组织学生走进法治教育基地参观学习，不断提升青少年学法用法积极性。三是高质量开展各类法治宣传活动。积极组织开展全市教育系统参加第三届全区“弘扬法治精神 提升公民法治素养”优秀法治文艺作品征集评选活动，向自治区教育厅报送包括微视频、微电影、漫画、诗歌各类作品共计66项；与网信办、团市委等部门共同组织开展2025年内蒙古网络普法新媒体作品大赛。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）严格落实法治建设第一责任人职责。一是严格落实主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问力度，2025年第13次党组会议专题听取了2024年度法治建设工作情况，研究审议2025年度教育系统法治工作要点。二是充分发挥领导干部学法用法示范作用。动态更新包头市教育局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，抓好教育系统领导干部“关键少数”，落实党委（党组）中心组集中学法制度，全年开展集中学法4次。党组织书记认真履行法治政府建设第一责任人职责，做学法表率。

（二）全面开展法治政府制度建设工作。一是严格文件管理，规范依法行政流程。目前，我局现行有效行政规范性文件11件，全部履行备案手续。市教育局不断完善行政规范性文件全周期管理机制，按照《包头市教育局行政规范性文件制定管理办法》，做好规范性文件制发及备案工作。完成行政规范性文件定期、不定期清理工作，并及时报告清理结果和官网公开公示，确保制度体系与教育改革同频共振。二是强化法务保障，提升依法治理效能。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，聘请内蒙古正捷律师事务所律师为法律顾问，参与重要决策论证，为行政执法、合同文书等合法性审核提供法律意见和建议，确保决策程序规范、内容合法。三是长效推进诚信建设工程。全面落实《关于进一步加强政府失信行为管理的通知》，及时发布失信突出问题。在官方网站首页开设诚信宣传专栏，积极将诚信教育理念融入日常生活。严格执行民办学校年检制度，强化民办学校招生简章（广告）审查备案工作。贯彻落实《包头市校外培训“黑白名单”管理制度（试行）》，发布预警提示，引导家长防范违规培训，进一步规范校外培训行为，深化校外培训治理。实施诚信立身工程，各级各类学校结合自身实际，将诚信教育与思政课教学紧密结合起来，将诚信校园建设纳入了日常管理评价机制中，规范课程设置、教学常规工作、教科研活动等，积极把诚信教育与养成教育、法治教育和心理健康教育结合起来。强化守信激励，将诚信评价列入学生综合素质评价中，在学生中推选诚实守信模范等典型人物和事迹，并将诚实守信作为“五好学生”“新时代好少年”等荣誉评选必要条件，有效发挥榜样力量在广大师生见贤思齐择善而从的示范引领作用。

                                   包头市教育局

                                 2025年11月17日